В работе саммита, кроме Путина, участвовали председатель Госсовета Китая Ху Цзиньтао, президент Киргизстана Курманбек Бакиев, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Таджикистана Эмомали Рахмонов, президент Узбекистана Ислам Каримов. А от стран-наблюдателей на съезде пристуствовали президент Монголии Намбарын Энхбаяр, президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад, министр нефти и природного газа Индии Мурли Деора, а также глава внешнеполитического ведомства Пакистана Хуршид Касури. Почетными гостями встречи являлись президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов и президент Афганистана Хамид Карзай. По итогам встречи было подписано десять документов, в том числе Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, Бишкекская декларация и Коммюнике.

Напоминаем, что общая территория входящих в ШОС стран составляет 61% территории Евразии, а в активе ШОС - четвертая часть населения земли. В Шанхайскую организацию сотрудничества, созданную в 2001 году, входят Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей имеют Индия, Иран, Монголия и Пакистан.

По итогам саммита лидеры шести государств ШОС подписали главный документ встречи - Бишкекскую декларацию. В нем выделены задачи построения справедливого и демократического миропорядка, формирования современной архитектуры международной безопасности, а также определены приоритетные направления деятельности ШОС на последующий период. В итоговом коммюнике, также подписанном участниками саммита, говорится, что задачи по всемерному углублению и расширению многопланового сотрудничества между государствами ШОС в целом успешно выполняются.

В противовес

Как ранее писали "Подробности", свою историю Шанхайская организация сотрудничества ведет с 26 апреля 1996 года. Тогда главы России, Китая, Казахстана, Киргизии и Таджикистана встретились в Шанхае с целью выработать единую позицию по всему спектру проблем регионального сотрудничества, а также укрепления мер доверия в военной области. По итогам форума было подписано "Соглашение о мерах доверия в военной области в районе совместной границы".

В 1996-2000 годах руководители этих стран ("Шанхайская пятерка") встречались поочередно в Шанхае, Москве, Алматы, Бишкеке и Душанбе. Душанбинская встреча 2000 года ознаменовала завершение первого круга встреч глав государств "Шанхайской пятерки". На базе соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, заключенных между Казахстаном, Кыргызстаном, Китаем, Россией и Таджикистаном соответственно в 1996 и 1997 годах и сформировалась ШОС.

На встрече глав пяти государств 15 июня 2001 года в Шанхае лидеры "Шанхайской пятерки" приняли в свои ряды Узбекистан. В тот же день была подписана декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Целями организации провозглашены укрепление взаимного доверия, дружбы и добрососедства, поощрение эффективного сотрудничества между государствами-участниками в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной и других областях, совместные усилия по поддержанию и обеспечению мира, безопасности и стабильности в регионе.

Официально взаимодействие в рамках организации призвано, в первую очередь, наладить совместное противодействие терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков и оружия, транснациональной преступности. Принципы будущей организации в области безопасности зафиксированы в принятой здесь же "Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом". На ее основе создана Региональная антитеррористическая структура ШОС (РАТС)- постоянно действующий орган, предназначенный для содействия координации и укрепления взаимодействия компетентных органов стран-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

На саммите ШОС в Санкт-Петербурге 7 июня 2002 года были подписаны Хартия и Соглашение о Региональной антитеррористической структуре ШОС (РАТС). На очередном саммите ШОС, прошедшем с 28 по 29 мая 2003 года в Москве, было завершено документальное оформление организации: подписана Декларация глав государств - членов ШОС, утверждающая комплекс документов, регламентирующих порядок работы уставных органов ШОС и ее финансового механизма. В частности, подписаны документы, касающиеся функционирования постоянных органов ШОС - секретариата и исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры.

Секретариат было решено разместить в Пекине, а штаб-квартиру - в Бишкеке. Тогда же главы государств утвердили эмблему и флаг организации, а также назначили исполнительного секретаря ШОС, которым стал представитель Китая - посол КНР в Москве Чжан Дэгуан. Сейчас исполнительным секретарем является Болат Нургалиев. Официальные языки организации - русский и китайский.

Болезнь взросления

Как передает ресурс "ЦентрАзия", главные проблемы, о которых говорили главы государств, были связаны с угрозами международного терроризма, религиозного экстремизма и наркотрафика. Нурсултан Назарбаев в своем докладе отметил, что Казахстан сталкивается с теми же проблемами, что и весь Центрально-Азиатский регион.

В связи с этим, пишет издание, фактически все президенты обратили внимание на ситуацию в Афганистане и выразили обоснованную тревогу по поводу происходящих в республике событий. На взгляд лидеров стран - участниц ШОС, несмотря на антитеррористическую операцию, проводимую силами альянса, ситуация в этой стране имеет тенденции к обострению и неконтролируемому росту наркотрафика.

Подписанная декларация стала основополагающим документом нынешней встречи. Сам же саммит прошел в обычном для подобных мероприятий ритме - доклады основных участников, а также гостей - наблюдателей, в числе которых были президенты Ирана, Афганистана и Туркменистана. Открыл саммит на правах принимающей стороны президент Кыргызстана Курманбек Бакиев. В своей речи он обозначил основные моменты нынешней встречи, которые касались вопросов безопасности и развития экономического взаимодействия.

Страны - участницы ШОС, как полагают главы государств, могут поспособствовать установлению мира и стабильности в Афганистане. "Решение проблемы необходимо искать не в милитаризации Афганистана, а в решении его социальных и экономических проблем", - отметил президент Узбекистана Ислам Каримов.

В свою очередь находящийся на встрече глава Афганистана выразил надежду, что страны, входящие в ШОС, окажут его стране должную экономическую поддержку. Хамид Карзай заявил о необходимости приоритетного направления противодействия распространению наркобизнеса. Полученные от реализации наркотиков средства направляются на поддержку террористической и экстремистской деятельности. Владимир Путин, в частности, считает, что вокруг Афганистана необходимо создать пояс антинаркотической и финансовой безопасности. Он предложил проработать вопрос о сотрудничестве ШОС с Кабулом на специальной конференции с участием стран организации и Афганистана.Не обошли президенты вниманием и аспекты экономического взаимодействия. Так, по мнению Нурсултана Назарбаева, организация имеет важное значение не только для политической стабильности, но и для экономического роста ее участников.

Кроме всего прочего можно было вспомнить пиар-призыв казаха Назарбаева к Путину остаться на третий срок. По мнению аналитиков, это - очень серьезный сигнал. Проблема третьего срока упирается вовсе не в Конституцию. Речь о геополитике. Саммит ШОС прошел гораздо удачнее, чем ожидали на Западе. Мощный политический блок вокруг Китая, потенциального антагониста США понемногу становится реальностью. Для этого осталось окончательно перетянуть Россию от Европы к Азии. Третьим сроком Путина Россия фактически легализует модель "азиатских демократий". Это, видимо, и есть истинная цена вопроса о третьем сроке. Подобный сценарий можно будет охарактеризовать как качественный скачок, со сжиганием мостов.

Запад напуган - Le Figaro, The Times пишут о саммите ШОС, Guardian - о планах России усилить военное присутствие в Средиземном море. А у нас - сомневаюсь, что отдают себе отчет, какие ставки в игре. Точнее, что это уже не игра. Советских вождей можно было упрекнуть в чем угодно, но не в беспечности. Эти - совсем другие.

Игры азиатов

Однако в ШОС далеко не все так безоблачно. Безусловный лидер блока Китай рассматривает страны ШОС как перспективный рынок сбыта, и хотел бы сформировать здесь общее экономическое пространство. Именно Китай в настоящее время выступает как основной двигатель торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС. Пекин демонстрирует заинтересованность в инвестировании значительных финансовых средств в экономические проекты на территории государств-участников. В этих целях планируется создать Китайский фонд экономического развития, а также Ассамблею спонсоров ШОС из числа финансистов и деловых людей Шанхая.

Москва же опасается, пишет Wikipedia, что Китай установит экономическую гегемонию в постсоветской Азии, и делает всё возможное для того, чтобы блокировать интеграционные предложения Пекина. Россия предпочитает договариваться о свободном движении товаров, услуг, капиталов, рабочей силы лишь с равными или отстающими по экономическому развитию странами СНГ.

Китай, предлагающий дешёвые товары и рабочую силу, к таковым явно не относится. Китайские товары могут вытеснить с рынка российских производителей, а китайские рабочие - резко изменить социальную и демографическую ситуацию на Дальнем Востоке. Кроме того, Москва опасается, что расширение торговли с Китаем закрепит неблагоприятную для России тенденцию. Ведь сейчас 95% российского экспорта в Китай приходится на сырьевые товары, тогда как китайцы экспортируют в Россию в основном продукцию с высокой степенью переработки.

Наиболее решительно на сотрудничество с Китаем настроен Казахстан. Приоритет в данной сфере уделяется увеличению поставок казахстанских энергоресурсов (нефти) в Китай. Узбекистан поддерживает Казахстан и также заявляет о необходимости формирования центральноазиатского общего рынка, а на первом этапе - зоны свободной торговли.

Китай считает, что приоритеты ШОС между антитеррористической и экономической деятельностью должны делиться поровну, а в перспективе экономическая стратегия может занять главное место в деятельности организации. Россия, напротив, настаивает на сохранении традиционной активности ШОС в области борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Китай же может быть не заинтересован в наращивании военной, антитеррористической составляющей в отличие от России и стран Центральной Азии, поскольку Китай в основном решил проблему уйгурского терроризма.

Москва рассматривает экономическую интеграцию в зоне ШОС как более отдалённую цель, тогда как в настоящее время речь может идти только об отдельных субрегиональных интеграционных проектах между двумя или тремя странами с сопоставимыми экономиками. Пекин настаивает на создании единого интеграционного пространства в рамках ШОС уже в ближайшее время. Интересно, что китайские представители неофициально заявляют, что Россия тайно лоббирует интересы Индии в ШОС. Между некоторыми центральноазиатскими странами-членами ШОС существуют проблемы в сфере водопользования, энергоносителей, делимитации и демаркации границ.

Интересно, насколько демонстративно проходили "антитеррористические" учения РФ и КНР. Именно они дали в очередной раз повод европейским и американским масс-медиа поднять волну паники в среде тамошнего истеблишмента.

Вообще же можно сказать, что здесь чаши весов в триаде КНР-США-РФ, которые всю Холодную войну играли в игру "не дать двум другим подружиться против тебя", начинают достаточно опасно клониться не в пользу Вашингтона.

На наших глазах формируется новый биполярный мир. Только вместо СССР противостоять Западу намерен Китай.

Сергей Климович
По материалам: Associated Press, NEWSru, Reuters, Газета.ru, Интерфакс, Интерфакс-Украина, Лента.ru, РБК, РИА "Новости", Українські Новини, УНИАН
На фото: Отцы-основатели. Фото "Прогнозис"