Унаследовав опыт четырехвекового присутствия в Азии, в 1990-е годы Франция была вынуждена переосмыслить свою политику в этой части мира. Предыдущие десятилетия были отмечены историческими инициативами генерала де Голля: установление дипломатических отношений с Китаем в 1964 году, речь в Пномпене в 1966 году и потом, после дипломатических усилий, подписание Парижских соглашений по Камбодже в 1991 году. Затем эти отношения приобрели в определенной мере рутинный характер и активизировались с середины 1990-х годов. Французская политика в Азии осуществляется сегодня по трем основным направлениям. 1. Двусторонние партнерства. В частности, в результате государственных визитов президента Франции Ж. Ширака в Японию (ноябрь 1996 года), Китай (май 1997 года) и в Индию (январь 1998 года) с этими странами был возобновлен политический диалог. Франция и Япония поддерживают между собой отношения, основанные на совпадении взглядов и общности ценностей, что позволяет им решать сложные задачи и противостоять вызовам нашего времени. Эти отношения получили впечатляющее развитие, в частности, после подписания плана двадцати мероприятий на 2000 год, в котором были определены основные направления двустороннего сотрудничества. В экономическом плане Франция, являясь вторым по значимости иностранным инвестором в Японии, начинает конкурировать с Великобританией в привлечении японских инвестиций. Будучи членами "большой восьмерки", Франция и Япония ежегодно встречаются на высшем уровне и поддерживают политический и стратегический диалог по таким разнообразным направлениям многостороннего сотрудничества, как борьба с терроризмом, реформирование Совета Безопасности (Франция на протяжении нескольких лет поддерживает кандидатуру Японии в качестве постоянного члена Совета Безопасности), нераспространение оружия массового уничтожения, устойчивое развитие. Кроме того, Франция и Япония регулярно обмениваются мнениями по региональным вопросам, и этот обмен стал особенно интенсивным после 2002 года в связи с северокорейским и иракским кризисами. Признание Францией Китайской Народной Республики в 1964 году знаменовало собой важный этап в интеграции данной страны в мировое сообщество. В результате этого признания в Китае возросли симпатии к Франции. Но двусторонние отношения между ними активизировались лишь после 1978 года благодаря проведению Китаем политики реформ и открытости. Совместная декларация о глобальном партнерстве, подписанная в Пекине 16 мая 1997 года, открыла новую главу в их двусторонних отношениях. Ключевым при этом было слово "многополярность". Будучи постоянными членами Совета Безопасности, Франция и Китай стремятся к установлению сбалансированного международного порядка, в котором Европейский союз и Китай призваны играть важную роль. Новая совместная декларация была подписана в Париже 27 января 2004 года (по случаю сороковой годовщины установления дипломатических отношений) во время первого государственного визита во Францию (и в Европу) председателя КНР Ху Цзиньтао. В этой декларации нашли отражение существенные успехи, достигнутые в ряде областей: многосторонние связи, нераспространение оружия массового уничтожения, права человека. С середины 1990-х годов значительно выросли объемы торговли с Китаем и инвестиций Франции в Китай. Торговые обмены в рамках программ сотрудничества осуществляются с участием около тысячи французских предприятий. Вместе с тем их объемы остаются недостаточными, и товарообмен характеризуется для Франции значительным дефицитом. Обе страны много сделали для развития культурного, научно-технического сотрудничества и обменов в области образования. Эти меры, рассчитанные на перспективу, приобрели особую рельефность в связи с перекрестным проведением годов культуры: года Китая во Франции (2003-2004 гг.), года Франции в Китае (2004-2005 гг.), что позволило широкой общественности познакомиться с богатством и непреходящей ценностью французской и китайской культур. С Индией у Франции складывались, даже во времена "холодной войны", традиционно хорошие отношения. Дальнейшее развитие франко-индийских отношений на современном этапе было целью государственного визита президента Французской Республики в Индию в январе 1998 года. Именно тогда эти отношения получили новый импульс и были заложены основы прочного партнерства между обеими странами. Франция поддерживает кандидатуру Индии в качестве постоянного члена Совета Безопасности. У обеих стран общая точка зрения на международные отношения и на роль международных институтов, в частности, в вопросах поддержания мира и безопасности. Борьба с терроризмом является центральным элементом сотрудничества, развивающегося в рамках созданной в 2001 году рабочей группы. Широкая взаимодополняемость двух стран в научно-техническом отношении делают Индию перспективным партнером в области промышленного сотрудничества. Торговые отношения в настоящее время остаются на невысоком уровне, хотя ряд французских предприятий приняли решение о массированном инвестировании в энергетику, охрану окружающей среды и авиационную промышленность Индии, с тем чтобы, воспользовавшись совокупным технологическим эффектом, соответствовать возможностям индийского рынка. Аналогичная деятельность проводится и в отношении ряда других стран Азии и Океании, сочетая в себе политический диалог, сотрудничество по вопросам безопасности и обороны, развитие торговых связей и инвестирование. Особое внимание Франция уделяет своим отношениям с Юго-Восточной Азией. Она строит эти отношения с учетом европейских интересов (отношения ЕС - АСЕАН) и осуществляет сотрудничество с ориентацией на субрегиональные образования, которые стали возникать в последние годы (в частности, субрегион Большого Меконга). 2. Политика Европейского союза в Азии. Если оставить в стороне двусторонние отношения, то по своей масштабности Азия сопоставима с ЕС. В 1980 году Европа разработала рамки отношений с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а с 1994 года значительно активизировала свою деятельность и упрочила присутствие в Азии. Отныне европейская "тройка" поддерживает регулярный политический диалог с Японией, Китаем, Индией, Республикой Корея и рядом других стран. ЕС развивает партнерские отношения в экономической области (торговля, инвестиции, развитие) и по вопросам, связанным с "всемирным управлением" (окружающая среда, изменение климата, правовое государство). Франция играет в этом процессе ведущую роль. Именно под председательством Франции в Европейском союзе в 2000 году были приняты направления действий ЕС в отношении Северной Кореи, определяющие критерии, на основании которых Союз может развивать сотрудничество с этой страной. 3. Диалог между Европой и Азией. В начале 1990-х годов в Восточной Азии происходили постепенные структурные преобразования. Опираясь на опыт АСЕАН, она стала участницей ряда объединений Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако подлинного регионального диалога между Европой и Азией не существовало. Воспользовавшись инициативой Сингапура, Франция смогла убедить Европу и Азию в необходимости нового партнерства между ними. В результате был создан АСЕМ, неформальный, специфический глобальный форум (партнеры по АСЕМ согласились с французским предложением о том, чтобы не исключать априори из обсуждения ни одну из тем), начавший функционировать в 1996 году и объединивший в своем составе 25 стран Европы и Азии, а также Европейскую комиссию. Франция принимает активное участие в целом ряде инициатив, родившихся в рамках этого форума и направленных как на развитие политического диалога с Азией, так и на укрепление экономических, торговых и финансовых связей между Европой и Азией и углубления взаимопонимания между народами этих регионов.
О Франции
© Alexander Maicheff 2006 - 2007